Contesto Storico
Negli ultimi anni, il panorama industriale italiano ha visto una crescente attenzione verso l'innovazione tecnologica e la sostenibilità ambientale. Questa attenzione si è concretizzata nei piani Transizione 4.0 e Transizione 5.0, pensati per incentivare le imprese italiane ad adottare tecnologie avanzate e soluzioni eco-sostenibili, migliorando così la loro competitività e riducendo l'impatto ambientale. Mentre il piano Transizione 4.0 ha segnato un passo significativo verso la digitalizzazione dei processi produttivi, il piano Transizione 5.0 rappresenta un'evoluzione che integra ulteriori misure per promuovere l'efficienza energetica e la sostenibilità.
Con la revisione del PNRR, operata con decisione Ecofin dell'8 dicembre 2023, e l'introduzione nel medesimo Piano del Capitolo RepowerEU (nuova Missione 7), è stato introdotto un ulteriore investimento, denominato Investimento M7C1 I.15_Transizione 5.0, finalizzato alla transizione dei processi produttivi verso un modello di produzione sostenibile e con un budget di 6.300 milioni di euro, puntando a raggiungere un risparmio energetico cumulato di 400.000 TEP (tonnellate di equivalente in petrolio).
Definizioni
Piano Transizione 4.0: Questo piano mira a stimolare gli investimenti delle aziende in tecnologie digitali avanzate. Offre incentivi fiscali per l'acquisto di beni strumentali, software e altre tecnologie che aumentano l'efficienza e la produttività dei processi produttivi. Gli investimenti incentivati comprendono l'automazione industriale, l'Internet of Things (IoT), la cybersecurity e l'analisi dei big data.
Piano Transizione 5.0: Questo piano amplia e approfondisce gli incentivi offerti dal piano Transizione 4.0, includendo ulteriori benefici per gli investimenti in tecnologie sostenibili. Oltre agli incentivi per la digitalizzazione, prevede agevolazioni fiscali maggiori per chi investe in energie rinnovabili e formazione del personale. Richiede criteri di certificazione più rigorosi per dimostrare il risparmio energetico, includendo la certificazione ex ante ed ex post dei consumi. Inoltre, il piano pone maggiore enfasi sulla centralità dell'uomo e sulla resilienza, garantendo una maggiore attenzione ai diritti dei lavoratori, come la privacy, l'autonomia e la dignità umana, e promuovendo la capacità dell'industria di reagire ai cambiamenti improvvisi senza subire danni permanenti.
Differenze e Unicità Tecniche
Differenze:
- Area di Investimento: Il piano Transizione 4.0 è focalizzato esclusivamente su tecnologie digitali, mentre la Transizione 5.0 include anche investimenti in energie rinnovabili e formazione del personale.
- Requisiti di Certificazione: La Transizione 5.0 richiede una certificazione più rigorosa per dimostrare i risparmi energetici, con la necessità di confrontare i consumi stimati post-intervento con quelli storici o con uno scenario controfattuale in caso di nuove aziende o nuovi processi.
- Cumulabilità: I due piani non sono cumulabili, ossia un'azienda deve scegliere quale piano adottare per i propri investimenti, senza la possibilità di sommare i benefici dei due piani.
Unicità:
- Benefici Trainati: la Transizione 5.0 offre ulteriori incentivi per investimenti in energie rinnovabili e formazione, che non sono presenti nella Transizione 4.0. Questi investimenti trainati possono aumentare significativamente l'ammontare dell'incentivo complessivo.
- Proporzionalità degli Investimenti: Il piano 5.0 impone un limite di proporzionalità tra l'energia erogata dal sistema fotovoltaico e la spesa agevolata, premiando gli impianti più efficienti.
- Centralità dell'Uomo e Resilienza: La Transizione 5.0 integra una maggiore attenzione alla collaborazione tra esseri umani e macchine, enfatizzando l'uso di cobot (robot collaborativi) ed esoscheletri per valorizzare competenze umane uniche come la creatività e il processo decisionale. Inoltre, promuove la resilienza delle industrie, ossia la capacità di adattarsi e rispondere ai cambiamenti senza subire danni permanenti.
Dimostrazione dei Minori Consumi e Benefici Trainati
Un elemento cruciale del piano Transizione 5.0 è la capacità di dimostrare i risparmi energetici. Per qualificarsi, un progetto deve mostrare una riduzione minima del 3% nei consumi totali della struttura produttiva o del 6% nel processo specifico. Questa riduzione deve essere certificata attraverso un confronto tra i consumi stimati post-intervento e quelli storici, o attraverso uno scenario controfattuale per le nuove aziende o nuovi processi. La certificazione ex ante richiede che il soggetto certificatore dimostri il risparmio conseguito in TEP (tonnellate equivalenti di petrolio), confrontando la stima dei consumi futuri con la media dei consumi dell'anno precedente.
Inoltre, il piano Transizione 5.0 prevede che i risparmi debbano essere dimostrabili anche se non è richiesta la dimostrazione ex post dell'effettivo minor consumo. Il GSE effettua controlli a campione per verificare l'aderenza dei dati dichiarati alla realtà dei fatti e il mantenimento dei requisiti deve protrarsi per cinque anni.
Il piano Transizione 5.0 offre ulteriori incentivi per gli investimenti "trainati" in energie rinnovabili e formazione. Per le energie rinnovabili, i sistemi di produzione devono essere destinati all'autoconsumo e, nel caso dei pannelli fotovoltaici, devono essere prodotti in Europa con un'efficienza minima del 21,5%, con ulteriori maggiorazioni dell'incentivo per efficienze superiori al 23,5% e al 24%. Questi investimenti non richiedono la dimostrazione di risparmi energetici ma devono rispettare criteri tecnici specifici.
Per quanto riguarda la formazione, essa è limitata al 10% degli investimenti in beni strumentali e fino a un massimo di 300.000 euro. La formazione deve essere pertinente alle tecnologie introdotte dai nuovi investimenti. Le aliquote di incentivo variano: per le piccole imprese si può arrivare fino al 70%, per le medie al 50% e per le grandi al 30%.
Infine, il piano 5.0 consente benefici crescenti per investimenti elevati. Mentre il piano Transizione 4.0 offre incentivi per investimenti fino a 20 milioni di euro, la Transizione 5.0 estende questo limite a 50 milioni di euro. Questo comporta benefici significativi, soprattutto per investimenti di grande entità, con un beneficio che può arrivare fino a cinque volte superiore rispetto al piano 4.0.
Conclusione
In sintesi, i piani Transizione 4.0 e 5.0 rappresentano un passo significativo verso la digitalizzazione e la sostenibilità delle imprese italiane. Il piano Transizione 4.0 si concentra sull'adozione di tecnologie digitali per migliorare l'efficienza produttiva, mentre la Transizione 5.0 amplia l'ambito agli investimenti in sostenibilità ambientale e formazione. Le differenze tecniche e i requisiti di certificazione più stringenti del piano 5.0, insieme ai benefici fiscali maggiori per gli investimenti trainati, offrono un vantaggio significativo alle aziende che puntano all'innovazione e alla riduzione dell'impatto ambientale. Questi piani non solo incentivano la modernizzazione tecnologica, ma anche un approccio più responsabile e sostenibile verso la produzione industriale.
Le scadenze per l'attuazione e l'interconnessione dei progetti entro il 31/12/2025 sono rilevanti per le aziende che devono pianificare i loro investimenti, assicurando che i benefici dei piani siano massimizzati nel contesto di una transizione verso un'economia più verde e digitale.
